مدیریت شهری خراسان جنوبی برای بقا، چاره ای جز تغییر رویکرد نداشت؛ در سالهای اخیر با تغییر استراتژی از وابستگی به بودجههای دولتی به سمت سرمایهگذاریهای کلان، بیش از 9/2 تریلیون تومان منابع را در پروژههای درآمدزا به کار گرفته است. این رویکرد که با هدف دستیابی به خودگردانی کامل شهرداریها در پیش گرفته شده، منجر به احداث نیروگاههای خورشیدی، ورود به بازارهای مالی از طریق اوراق اسلامی و تجهیز گسترده ناوگان عمرانی و امدادی شد به علاوه زیرساختهای لازم برای پذیرش ساکنان ۱۱ هزار واحد مسکونی جدید تامین شد، البته ان طور که مسئولان گزارش داده اند.
استراتژی خودگردانی
استاندار، در نشست راهبردی با شهرداران استان، صراحتاً اعلام کرد که موفقیت یک شهردار در گرو میزان خودگردانی آن مجموعه است. هاشمی، با تأکید بر اینکه حمایتهای دولت باید صرفاً در مسیر توسعه زیرساختهای کلان هزینه شوند، از شهرداران خواست تا با نگاهی تجاری به منابع بومی، مدلهای درآمدی جدیدی طراحی کنند. طبق این دیدگاه، ظرفیتهای خاص استان نظیر کشت زعفران، باغهای پسته و احداث نیروگاههای خورشیدی، دیگر نباید صرفاً به عنوان پتانسیلهای کشاورزی دیده شوند، بلکه باید به عنوان ابزارهای مالی در دست شهرداریها قرار گیرند تا هزینههای جاری و حقوق کارکنان از محل آنها تأمین شود.
راه نجات شهرداریها
معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار هم تاکید کرد که شهرداریها باید با توسعه سرمایهگذاری و ایجاد درآمدهای پایدار، وابستگی خود به کمکهای دولتی را کاهش دهند. از نظر فرهادی، یکی از کلیدیترین ظرفیتهای استان، بخش معدن است؛ با توجه به مالکیت ماشینآلات سنگین توسط شهرداریها و مجوزهای معدنی سازمان همیاری، مشارکت در این حوزه میتواند منابع مالی مدیریت شهری را به طور جدی تقویت کند.
تریلیونها تومان سرمایهگذاری شهری
نگاهی به آمار ارائه شده توسط نفیسه نخعی، مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری، عمق این تحول را نشان میدهد. در سال ۱۴۰۳، شهرداریهای استان با اجرای ۲۸ پروژه مدیریت شهری، حدود 3/2 همت سرمایهگذاری را به ثبت رساندند. این روند در سال ۱۴۰۴ با تعریف ۱۶ پروژه جدید به ارزش ۶۰۰ میلیارد تومان تداوم یافت و در نیمه نخست سال ۱۴۰۵ نیز ۶ پروژه با ارزش ۲۳۸ میلیارد تومان به مرحله بهرهبرداری یا عقد قرارداد رسیدند.
این حجم از سرمایهگذاری تنها در پروژههای عمرانی نیست، بلکه ورود هوشمندانه به حوزه انرژیهای تجدیدپذیر، بخشی از این استراتژی است. احداث نیروگاه یک مگاواتی در نهبندان با ارزش ۸۰ میلیارد تومان و نیروگاههای خورشیدی در آیسک و سرایان با سرمایهگذاری ۶۱ میلیارد تومانی، نشان میدهد که شهرداریها در حال تبدیل شدن به تولیدکنندگان انرژی هستند.
بازسازی عضلات شهری
در کنار سرمایهگذاریهای کلان، تقویت تجهیزات عملیاتی نیز در اولویت قرار گرفته است. تخصیص ۴۶ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان برای خرید ۱۵ دستگاه خودروی آتشنشانی و ۹ میلیارد تومان برای ۵ ست امداد و نجات، گامی در جهت ارتقای ایمنی شهرهاست. همچنین خرید ۶۵ دستگاه ماشینآلات عمرانی با اعتبار ۱۴۰ میلیارد تومانی و تامین بیش از ۱۸ هزار تن قیر برای سالهای ۱۴۰۳ تا ۱۴۰۵، نشاندهنده تلاش برای ترمیم سریع حفاریها و بهبود کیفیت آسفالت معابر است؛ موضوعی که استاندار را به دلیل تأثیر مستقیم بر رضایت عمومی، به عنوان یک دستورالعمل فوری ابلاغ کرده است.
تأمین مالی نوین و مدلهای جایگزین
یکی از نوآوریهای مالی در این دوره، استفاده از ابزارهای نوین تأمین اعتبار است. شهرداری بیرجند با بهرهگیری از اوراق مالی اسلامی، توانست در سالهای ۱۴۰۳ و ۱۴۰۴ مجموعاً ۲۷۰ میلیارد تومان برای خرید اتوبوسهای شهری و مدیریت پسماند جذب کند. این اقدام نشان میدهد که مدیریت شهری در حال عبور از انتظار برای بودجههای سالانه و حرکت به سمت بازارهای مالی است. همچنین پرداخت ۱۷ میلیارد تومان تسهیلات قرضالحسنه توسط سازمان همیاری برای پروژههای سرمایهگذاری، این روند را تسریع بخشیده است.
مدیریت بحران و تکریم شهروندان
از منظر اجتماعی، استاندار بر دو محور تکریم اربابرجوع و ثبات مدیریتی تأکید کرد. وی با اشاره به اینکه شهرداریها اولین نقطه تماس مردم با دولت هستند، دستور داد تا قوانین به نفع مردم تفسیر شوند و برخورد محترمانه، حتی در زمان عدم امکان انجام درخواست، اولویت یابد. از سوی دیگر، هشدار وی درباره اینکه اختلافات اعضای شوراهای اسلامی نباید به مدیریت شهری آسیب بزند، پیامی روشن به مدیران شهری بود تا محیطی آرام برای پیشبرد پروژهها فراهم کنند.
از نهضت مسکن تا مرزهای اقتصادی
نقشه راه توسعه شهری در استان با پروژههای کلان ملی گره خورده است. تحویل بیش از ۱۱ هزار واحد مسکونی نهضت ملی مسکن، شهرداریها را در موقعیت جدیدی برای زیرساختسازی قرار داده است. در همین حال، رشد ۸۴۶ درصدی واردات از مرز ماهیرود و تردد روزانه ۱۲۵۰ کامیون، فرصتی استثنایی برای شهرداریهای مرزی ایجاد کرده تا از طریق توسعه خدمات شهری و تجاری، درآمدهای ارزی و ریالی خود را افزایش دهند.
سازمان همیاری شهرداریها با مشارکت در ۵ پروژه ۸۰۰ میلیارد تومانی و کسب رتبه نخست فروش فرآوردههای نفتی در کشور، ثابت کرد که اگر رویکرد مدیریتی از حالت اداری به حالت سرمایهگذاری تغییر کند، میتوان حتی در سختترین شرایط اقتصادی، نتایج درخشان را به ثبت رساند. این مدل جامع، ترکیبی از جسارت در سرمایهگذاری، دقت در اجرا و نگاهی انسانی به مدیریت شهری است.
برای نوشتن دیدگاه باید وارد بشوید.